近年来，我市以打造“三最”城市为目标，进一步简政放权、创新方式、优化服务，全市行政审批服务环境有了明显改善，为优化经济社会发展环境创造了良好条件。今年，我省率先提出“最多跑一次”改革，并把这项工作列入政府年度工作的重点。我市行动迅速，到3月份，已经公布了涉民涉企办事“最多跑一次”事项清单共4900多项。但与，对照“最多跑一次”改革要求和人民群众的期望，我市在服务、政策、制度、环境等政府供给方面还有一定差距。主要表现为：
一、服务平台建设与“最多跑一次”改革要求仍有差距。服务中心用房面积不足，服务事项未能实现高度聚集。据了解，杭州“市民之家”用房面积为13000多平方米（不包括行政审批服务中心用房面积），而我市行政审批服务心中用房面积只有3000多平方米，加上招投标中心用房面积也只有5000多平方米。在我市，许多与人民群众生活密切相关的事项如住房公积金、社保、医保、交通违法处理、出入境证照、就业管理、人才交流、口岸通关、税务申报缴纳等的办理还未进驻审批服务中心，造成群众、企业办事“到处跑”。
二、服务便民与“最多跑一次”改革要求仍有差距。杭州“市民之家”和福州市民服务中心充分考虑了上班族的办事需求，实现了“多点办理、全城通办”，周末无休、随到随办。在我市，虽然个别窗口也为辖区群众提供周末服务，但提供周末服务的窗口数量还不能满足群众办事的需求。服务未能体现“就近办理、全城通办”的原则，部分群众对办事流程不熟悉，或居住地与户籍所在地不在同一辖区，经常出现办事“跑错门”、“多跑路”的情况。部分窗口工作人员服务意识不够强，没有尽到一次性告知的义务，造成群众办事“来回跑”。
三、服务过程监管与“最多跑一次”改革要求仍有差距。目前，我市各类审批服务事项的受理、办结都是由相关服务窗口负责。虽然各类审批服务都有明确的办结期限，但办理起始时间是以收到符合要求的申请材料后开始计算。由于一些服务窗口“容缺受理”制度执行不力，苛求申报材料的完整性，个别窗口甚至为了申报材料中几个无关实质内容的错别字，要求重新申报，造成群众和企业办事“反复跑”。审批服务事项受理和办理不实现有效分离，服务窗口办事人员既当“运动员”又当“裁判员”，不利于服务事项办理过程的监管。
落实“最多跑一次”改革措施，为群众提供更方便、更快捷、“一站式”的办事服务，是新时期党和政府不断实践完善和丰富“为人民服务”宗旨、建设群众满意服务型政府的重大举措。为此，建议：
一、完善平台建设。将舟山市行政服务中心整体提升为舟山市民服务中心。按照“便民办事、功能齐全、配套完善、兼顾长远”的原则，选择交通便捷、停车方便的区域，建设新的市民服务中心，其规模可以根据今后入驻窗口单位增加数量与用房需求，控制在
二、改进服务措施。积极完善市民服务中心运行机制，梳理推出能够实现周末办理的窗口和便民服务事项，提供周末便民服务，最大程度满足市民的办事需求。充分依托互联网+政务服务，扩大审批服务事项网上受理、办结的覆盖面。进一步简化服务手续，按照“一个窗口受理，中心内部流转，同一窗口领证”的模式，减少申请环节和资料重复申报；按照“跨辖区就近申报，同行业内部流转，办结后就近领证”的模式，让群众办事“少跑路”。
三、强化过程监管。由市民服务中心统一设立受理窗口，除即办事项外，受理窗口负责事项受理、办理过程监督和办理结果反馈，承办窗口只负责事项办理，申报资料和办理结果在受理窗口和承办窗口内部流转，真正做到审批服务事项受理与办理分离，切实增强服务过程的有效监督，有利于“容缺受理”制度的落实，进一步提高审批服务工作效能。