公共自行车是一项重要的民生工程，对解决市民短距离交通、缓解交通拥堵、减少汽车尾气排放、营造低碳出行的健康生活方式具有重要的现实意义。

近年来，相关部门切实改变作风，注重办实事惠民生，于2009年起从方便市民出行的角度出发，先后在新城、定海、普陀三个城区推出了公共自行车惠民项目。截至2015年12月底，全市三城区已设置公共自行车站点244个，投放车辆 5312辆，每辆公共自行车日周转1.71 次，大大方便了市民出行，受到了社会的肯定和广大市民的欢迎，成绩有目共睹，无庸置疑。但也存在一些问题，主要有：

一是资源整合不够，管理系统联网性差。公共自行车管理虽由住建部门负责，但新城、定海、普陀作为舟山组团式城市的三个主城区，具体的日常维护管理却不统一，新城由新城管委会下属的安置小区管理服务中心管辖的自行车管理公司承接，定海、普陀由综合行政执法局承接。由于管理系统不对应，公共自行车锁止器(或称车桩)与车辆的接扣系统不一样，新城和定海间可通用，但普陀与定海、新城却不可通用，导致车辆无法异地使用。这给新城与普陀交界地区市民租车带来极大不便。同时，管理平台不联网，三个主城区公共自行车借还信息无法跨区域查询。

二是智能化程度低，管理手段落后。由于公共自行车站点管理人员少，新城、定海实行包片区管理，每人负责管理二至七个站点，普陀站点则未设车辆管理人员，部分站点因供需失衡，经常出现没车可租或车辆已满无法归还的情况，特别是普陀。

三是锁止器故障排除不及时，车辆损坏情况严重。由于专业维修人员少，维修不及时，经常发生公共自行车坐垫破损渗水、刹车不灵、轮胎没气、车铃不响、车锁遗失、链条脱落以及锁止器故障等现象（如沈家门茶湾墩头公交站附近站点的公共自行车锁止器因线路故障，9月下旬至10月上中旬、11月中下旬两次停用，时间长达一个月以上），造成了安全隐患，也给公共自行车租赁者带来了不便。

为此，建议：

    1.理顺维护管理系统，市区统一由一个部门承接。新城、定海、普陀作为舟山市区不可分割的一部分，建议确定一个部门行使日常维护管理职权，以利于加强统一协调，实现资源共享，提升城市管理水平和新区形象。

2.整合资源，加快租车和管理查询系统的联网。一是在新城与普陀交界地区建立混合过渡区，即在交界地区站点同时配设置新城与普陀的两种车型、两套接扣系统，弥补新城与普陀车辆接扣系统不一的缺陷，方便跨区域租车人在此换车。二是把三个主城区公共自行车管理系统连接成统一的管理平台，实现租车信息跨区域查询。三是改进公共自行车信息反馈系统，提高科学管理水平。当锁止器内无车可租或车辆已满无法归还时，站点信息能即时反馈到管理平台。

3.组建日常巡逻队伍，适当配强维修力量。改进管理办法，部分公共自行车租赁量大的站点实行专人管理。组建日常性巡逻队伍，加强对各个站点车辆的巡回检查。车辆管理中心根据管理平台即时反馈的信息，及时调度车辆，确保站点车辆租得出还得进。在每个站点选二至三个锁止器，涂上特殊颜色标记，专门接收“问题车”，便于及时维修。同时，适当配强维修力量，提高维修服务水平和效率，防止问题车“带病上岗”。

    4.运用互联网+技术，提高信息化服务水平。为了更好服务市民出行，建议有关部门参照温州市治堵办的办法，整合交通相关信息资源，采用互联网+技术，设立公共交通信息大平台，将市内的公共自行车、公交车、出租车、公路客运、民用航空、岛际交通船班、停车诱导等交通信息应纳尽纳，统一构建出行指南查询功能系统。