政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁,也是网络时代政府履行职责的重要平台。近年来,我市政府网站得到了快速发展,整体建设水平显著提升,各级政府及部门网站的数量明显增加,信息公开力度加大,网上办事内容不断丰富,社会公众对政府网站的认知水平有所改善
。但综观全市各地、各级政府及部门网站,仍存在着一些问题,主要有:
1.信息公开不充分。基本政务信息,如新闻动态、政策法规和政府公文等大部分都能做到及时公开,但部分栏目信息不全,如“领导信息”栏,一些网站只有领导姓名、分工,无电话、电子邮件等联系方式。再如“内设机构”栏,职能与工作职责介绍都非常详细,但最关键的电话、邮箱等联系方式却难以寻觅,甚至找遍整个网站也只有一个网管电话,且也不是其本单位的,这给群众咨询办事带来极大不便。
2.互动性差。许多政府网站虽然设置了“互动交流”,但用起来并不顺畅,有的回复不及时或过于简单,直接明确答复的很少,给出电话让咨询者拨打的较多。还有的就纯粹是摆设了,虽然首页“互动栏目”设置了“局长信箱、在线咨询、监督投诉”三个板块,但三个板块的“答复”点击后都显示“服务器内部错误”;个别网站“主任信箱”、“监督投诉”点击后都显示“您输入的网站无法访问”,而“网上咨询”仅有的二条内容也是2007年的。政府网站互动性差,人性化不足,既不利于群众办事或表达意见,也偏离了进行互动和网上办事系统建设的初衷。
3.网站建设管理规范化程度有待提高。一是链接不准确。有的是指鹿为马,如市政府官网首页“市政府职能部门”栏目下的“市国资委”点击后进入的仍是市政府官网;有的是链接过期,突出表现在行政体制改革后个别网站链接未及时调整,如市政府官网首页“市政府职能部门”栏目下的“市粮食局”,点击后“无法找到该网页”。二是政务公开栏界面不统一。在“舟山市政府信息公开网”上,各部门信息公开都是统一格式,但从各部门网站直接进入的政务公开界面就五花八门了,有的网站到市政府信息公开网的链接无效或根本就找不到,也有的自己网站设置的政务公开栏中一些栏目点击无效,或没有内容。
上述问题的出现,主要还是政府及相关部门对政府网站建设重要性认识有待提高,工作人员责任心有待加强,为民服务意识有待进一步树立。为顺应新兴信息技术和互联网发展趋势,进一步提高我市政府网站质量,更好地满足群众需要,特提出以下建议:
1.提高认识,转变工作作风。加大对《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市政务服务网建设工作方案的通知》的宣传实施力度。各部门要从转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力的高度认识政府网站建设的重要性,加大网站信息内容建设工作力度,特别是关键信息的公开。在网站建设中,要多从群众的角度考虑,让网站的办事栏目更接地气,更人性化,做到人人看得懂、找得到。
2.政府牵头,规范网站建设。由市政府办公室牵头编制政府网站发展意见,制定政府网站栏目设置、内容更新、信息发布、政策解答等工作规程,完善政府网站设计、内容搜索、数据库建设、页面链接等技术规范。
3.完善机制,强化管理监督。严格遵循属地管理和主管主办原则,将网站的运营维护,纳入到主管官员的业绩考核之中,切实加强专项效能监察。对全市政府网站“信息公开”栏目进行全面督查,要求各网站在规定时间内查漏补缺,特别是领导和内设机构联系方式等关键信息要及时补充完善,一目了然,以此为突破口促进政府网的规范化建设。建立专业机构、媒体和公众相结合的社会评价机制,公开招聘网民做义务监督员,并设立网民意见反馈栏,将社会评价结果计入业绩考核。每年将考核结果和排名顺序在市政府信息公开网上向社会全程公布。
4.加强培训,提高工作水平。把知网、懂网、用网作为领导干部能力建设的重要内容,引导各级政府领导干部通过政府网站回应社会关切。每年召开培训班或交流研讨会,对政府网站负责人和工作人员进行培训,选用懂政策懂技术的人来承担网上网下的互动工作,切实提高政府办网和管网水平。