天然气是公认的高效、优质、洁净的能源。相对于燃烧等热值的标准煤，使用10亿方天然气，可以减少二氧化碳排放433万吨、烟尘排放2.2万吨、二氧化硫排放4.8万吨、氮氧化物排放1.2万吨。加快推进天然气应用，对于我市改善能源结构、减少环境污染、提升城市品位、优化投资环境、提高人民群众生活质量具有重要意义。根据新区发展规划，未来舟山将建设成为我国海洋海岛综合保护开发示范区、海上花园城市。我们要从保护舟山清洁的空气和优美的环境出发，下决心调整海岛能源结构，用天然气等清洁能源替代传统的石化能源，使我们的家园水更清、天更蓝、地更绿。
目前，我市使用天然气已经有了良好的基础。至2012年底，我市已铺设燃气管道总长约
新区的建设和发展，为我市调整能源结构，扩大天然气等清洁能源使用的比重提出了新的课题，也为我市扩大天然气的使用提出了现实的需求。新区的开发开放带来人口的增加，居民生活用气将会快速增加；随着旅游业的发展，现有963家宾馆、饭店的用气量会急剧上升，加上以后新建的宾馆、饭店，餐饮服务业将成为全市主要用气大户；我市正在筹划投放油气混合公交车逐步替代现有的石化燃油公交车，全市527辆公交车将会大幅提高我市天然气的供给需求；根据新区产业规划，我市建设全国海工、船舶制造业基地，工业用气也将成为我市天然气消费市场的主导。
我市扩大天然气使用需求，必须正视以下主要问题：
一、缺乏比价优势。目前，我市使用的天然气全部是LNG（液化天然气），从上海五号沟、江苏如东、安徽合肥以及河南、山西、宁夏等地购入，由长途车运输经宁波北仑专船摆渡过来。而LNG价格和运输费用由供求双方协商确定，与杭州、绍兴、宁波等地区使用的省级长输管道天然气相比，我市液化天然气供气成本和销售价格偏高，非民用气销售价格达每立方米5.8元，单位热值价格大大高于煤炭，达6.9元/104kcal,给用天然气消费替代煤炭等石化能源消费带来较大困难。
二、天然气使用占比很少。2011年我市消耗能源合计约315万吨标准煤，其中天然气消耗量为1821万立方米，折合成标煤为2.21万吨，仅占能源消耗总量的0.7%，远低于全国平均4.5%的水平。
三、配套设施建设滞后。我市天然气的运输、储藏、供应等设施只能满足目前日常的用气需求，况且，由于对管道燃气配套设施建设投入不足，已经暴露出LNG储罐不够，LNG装运码头需要选址建造，供气安全缺乏保障；天然气汽车加气站建设尚在谋划之中；管道天然气用户结构不合理，导致供气峰谷差大，经济效益不佳。所有这些问题，成为我市推广天然气使用和满足用户需求的主要瓶颈。
为此，特就加快推进我市天然气应用提出如下建议：
一、合理编制规划，明确利用方向。根据最新的《浙江省天然气管网专项规划》，“十三五”期间将敷设省级天然气长输管道至舟山经济开发区，与LNG码头项目接通。我市要充分利用新区建设规划效应和政策优势，尽快推动宁波—舟山天然气支线项目早日落地，保障新区天然气用气需求，加快新区能源结构调整的步伐。依据省政府印发的《浙江省“十二五”及中长期能源发展规划》及省发改委关于天然气利用的相关规划，编制我市《天然气综合利用规划》、《加气站布点规划》，明确新区天然气利用布局和用气总需求量。制定舟山本岛及连接周边经济大岛的天然气管网建设规划和现有供气管道的改建计划，推广海岛天然气普及应用技术，完善天然气供气的基础设施。
二、加快配套设施建设，促进用气结构合理化。一是增加公共财政投入，完善市政供气管道网络。在管道敷设时，要考虑位于城市中心区域的宾馆、商场、饭店、学校、医院、机关等单位的用气需求，提高非居民用户使用率。二是加快汽车加气站建设。加气站可在高速公路出入口、主城区、公交枢纽等处布点。选址应充分发挥现有加油站的区位优势，尽量采用油气站合建的形式，对现有加油站进行改扩建，以便利汽车加气加油。三是加快LNG码头和接收站建设，提高我市天然气供应能力。充分利用舟山独特的港口优势，通过国际市场获得相对廉价的天然气资源，降低进气价格,扭转我市天然气资源依靠LNG撬车外运的不利局面。四是加强应急气源项目的建设，在合适区块增加LNG应急储罐，保障应对突发情况的气源供给。五是在能源负荷中心建设区域分布式和楼宇分布式能源系统，以天然气为燃料，为区域内用户提供电力、生活热水和空调制冷，提高能源利用效率。
三、加大政策支持力度，促进能源结构调整。一是设立环保专项资金，出台使用天然气优惠政策，在用气价格上给予一定优惠。针对天然气管道不可能铺设到小岛的实际，选择有条件的海岛和宾馆、饭店等公共单位作为分布式能源热电冷联产的示范工程，开展天然气高效利用的试点，降低气价，提高天然气利用的普及率。二是通过经济杠杆，对率先改用天然气的能源使用单位给予一定经济补贴，推动能源置换范围的扩大。三是为更好地推动出租车、公交车等机动车油改气工作，建议在汽车购置税费、设备供给、加气站建设等方面给予资金、税收优惠，公交车、出租车油改气后，油价补贴等政策暂不作调整。四是对燃煤用户严格实施排污收费，引导用户淘汰燃煤锅炉，改用天然气锅炉，并要求新购锅炉强制使用天然气为燃料。